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打造社会管理信息化平台 大数据赋能海南社会治理

来源:海南日报 作者: 时间:2019-11-11 09:26:51

  以制度创新为抓手,打造社会管理信息化平台

  大数据赋能海南社会治理

  海南日报记者 王玉洁 金昌波

  如何才能反映海南旅游全貌,为政府部门提供决策支撑?

  海南的答案是:以旅游卫星账户体系为基础,搭建基于动态数据采集、数据资源整合、数据分析、数据应用等为一体的旅游卫星账户平台,形成海南旅游统计新体系,科学有效推进国际旅游消费中心建设。

  建设社会管理信息化平台是提高社会治理能力和水平的迫切要求,对保障海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设意义重大。我省以海南旅游卫星账户构建旅游统计新体系,正是海南社会管理信息化平台建设的内容之一。

  去年以来,我省深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,充分发挥互联网优势,以制度创新为抓手,在融合、共享、便民、安全上下功夫,推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化,努力提升海南自贸区、自贸港建设中的社会治理水平。

  让数据通起来

  搭建社管信息平台,“最强大脑”让社会治理更智慧

  来到省数据大厅,一块巨幅显示屏瞬间跳入视线,屏幕上各种页面、数据不断切换。分散在各级各部门558个信息系统的政务数据在此被连接。

  数据“蜂窝煤”被打通,政务系统和数据则可实现100%共享。就这样,政府各部门之间数据篱笆墙被打破了,海南成为全国唯一打破信息化建设各自为政、碎片化建设路子的省份,政务工作效率大大提升。

  省委书记刘赐贵强调,海南要争创新时代中国特色社会主义生动范例,在未来的改革开放中成为排头兵,必须在数字经济上走在全国前列,而数字经济的基础就是数据的整合应用。要以百姓的需求、企业的诉求为方向,以问题为导向,用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道,从而实现科学决策管理,构建信息资源共享体系。

  近日,工信部正式出台《支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的实施方案》,具体从17个项目着手,支持海南完善信息网络基础设施,建设数字海南。

  在“把海南岛作为一个大城市来统一规划、建设和管理”先进理念的引领下,省委、省政府将建设海南社会管理信息化平台作为省委十二项制度创新的“一号工程”,推动我省大数据健康快速发展。

  发展,来自制度创新的推动。一个个社会治理制度创新案例凸显着大数据的价值所在,“最强大脑”让社会治理更智慧——

  媒体互联平台搭建,逐步提升海南国际影响力,促进海南招商及旅游发展;以海南旅游卫星账户构建旅游统计新体系,推进国际旅游消费中心建设;

  成立运行海南省大数据管理局,建立一体化大数据社会治理体系,搭建进出岛管控、智能交通、防灾减灾等17个大数据应用系统;创建精准政治监督模式、创建政协上下联动专项民主监督模式;海口在全国率先构建湿地保护管理三级网络体系……

  随着海南自贸区、自贸港建设工作的有序推进,开放的海南吸引八方资源不断涌入。“放得开,首先要管得住。”省长沈晓明多次提出要求。

  当前海南扎实推进社会管理信息化平台建设,积极促进人流、物流、资金流、信息流的安全高效流通,力争建成全覆盖、无死角、安全可靠的社会管控体系,管控口岸、岸线、海上管理等方面可能面临的风险,为实现“一线放开、二线管住”目标和营造法治化、国际化、便利化的营商环境打下坚实基础。

  让数据跑起来

  打造政务服务平台,依托大数据实现简政便民

  “数据多跑路,群众少跑腿”,海口市打造的“一站式”公共服务平台 ——拥有103万注册用户的“椰城市民云”,让这成为现实。

  以琼州海峡预约过海模式为例,将传统随到随排变为网上预约,2019年春运期间通过预约的司机过海至少提前了1小时;再比如,办理网约车运输证许可,现在通过“椰城市民云”App就能把证办下来。

  据悉,“椰城市民云”整合了民生保障、家庭生活、交通旅游、健康医疗等资源,为老百姓提供100多项高效、便捷、智能化的服务。这既是政府治理和公共服务的改革需要,也是利企便民的大工程。

  大数据在我省的智慧城市和智能岛建设中发挥了作用。早在20多年前,海南成为全国首个开通全省公共信息网的省份。1997年,海南提出建设信息智能岛的战略目标,率先设立海南省政府信息化办公室,这比国家相应部委的建立还早了两年。

  在信息化迅速发展的今天,我省在推进大数据和政务信息整合方面,又一次走在了全国前列。特别是全国首个“海南省域多规合一信息平台”,摸清了土地、海洋、林地等家底,审批事项由70个减为4个,审批提速70%以上;“全域旅游监管服务平台”和“三亚放心游监管系统”,有效解决了“高价海鲜”等宰客问题。

  “主要得益于全省推行的极简审批,去年我们花了不到一天时间,在海南生态软件园成功注册了一家公司。速度之快,很多国外朋友都不敢相信。”白俄罗斯人康津晟对海南基于大数据共享的高效便捷赞不绝口。

  去年通过大力加强基础数据共享,我省电子政务基础设施基本形成“一张网、一个中心、一朵云”的格局,实现了省、市县、乡镇、行政村四级覆盖,与国家电子政务外网实现互联互通。

  依托省信息共享交换平台,海南已实现19家单位33个业务系统与全省“一张审批网”互联互通和信息共享,推进政务服务“一网通办”,一体化在线政务服务平台、互联网+监管、国际贸易单一窗口、商事改革e登记等业务系统提供了数据服务支撑。

  让数据管起来

  织密织牢公共安全网,助力平安海南建设

  在一些重点场所发生的矛盾纠纷,政府部门能通过大数据及时发现,并控制现场、提取证据。三亚在全国率先建立“警保联控”警务新模式,实现从“警情等人”到“人等警情”的根本性转变。

  科技能给百姓和游客带来安全感。海南利用“互联网智能感知、人脸识别、大数据”等科技手段搭建网约房智慧管控平台,为网约房平台经营者与公安局系统搭建桥梁;海南建设的全国唯一的省域“人员分析研判管控系统”,不仅具有描述性数据功能,而且能对重点人员预警分析,研判异常行为,实现了主动预防。

  去年以来,我省大力推进“综治中心、雪亮工程、网格化服务管理‘三位一体’新机制”建设,用好大数据打造共建共治共享的社会治理格局,织密织牢公共安全网,为百姓和游客构筑起安心的生活、放心的旅行。目前,海口、三亚、儋州、琼海、临高等市县已成为“雪亮工程”建设全国重点支持城市,全省已挂牌四级综治中心3000多个,划分网格10513个,配备专兼职网格员10184名,网格化服务管理覆盖率94.14%。

  这张越织越密的公共安全网,于无形和有形中,在增强百姓和游客获得感、幸福感、安全感的同时,也在助力海南打造全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园和中外游客的度假天堂。

  (本报海口11月10日讯)

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